10月18日是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出一周年的日子,。一年前，黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，對“三農(nóng)”工作做出重大決策部署，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,。一年來,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開局良好,，農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,，“三農(nóng)”事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇,。
鄉(xiāng)村成為投資熱土
眼下正是五谷豐登、瓜果飄香的收獲季節(jié),，廣袤田疇充滿希望,。數(shù)據(jù)顯示，各類資本對投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿熱情,，今年以來,，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)領(lǐng)跑二三產(chǎn)業(yè)。目前,，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員累計達(dá)740萬人,，全國農(nóng)村網(wǎng)商超過980萬家，帶動就業(yè)超過2800萬人,。各地從政策推動到鄉(xiāng)情感動,，打開了各類人才流向鄉(xiāng)村的大門，看好農(nóng)村發(fā)展的人越來越多,。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陸百甫說,，鄉(xiāng)村振興正成為我國產(chǎn)業(yè)拓展中極具吸引力的選項。
不少從事“三農(nóng)”工作,，鄉(xiāng)村振興有了路線圖,。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確了今后5年重點任務(wù),，提出了3項約束性指標(biāo),、19項預(yù)期性指標(biāo)，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系,。
辦好農(nóng)村的事情關(guān)鍵在黨,。各地建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手是第一責(zé)任人,，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,。全國近20個省區(qū)市成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分省區(qū)市專門設(shè)立鄉(xiāng)村振興辦公室,。各地紛紛向貧困村,、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記、派駐村工作隊,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，財政優(yōu)先保障是前提。在財政部編制的2018年至2020年三年支出規(guī)劃中,，強調(diào)要為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金保障,。當(dāng)前，財政部正抓緊制定專項方案,，加快健全完善土地增值收益分配使用機制和政策,，拓寬資金籌集渠道。廣東省副省長葉貞琴說,，今年廣東財政安排616.8億元支持實施鄉(xiāng)村振興,，比上年增長125.9%，規(guī)模歷年最大,，增幅歷年最高,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型
農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商,、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)……在不少鄉(xiāng)村,，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的神奇之筆配以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的飄香之墨,，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更多樣，集約化水平更高,。諸多新業(yè)態(tài),、新模式滲透到農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈，讓人們看到更精彩的農(nóng)業(yè)演繹,。大家發(fā)現(xiàn),，農(nóng)業(yè)的功能也在轉(zhuǎn)變，從過去主要保供給到如今保供給,、保生態(tài),、保收入。
在地圖上,，江西定南只是贛州南部的一個小縣城,。而從高處俯瞰定南，則是一派別樣田園風(fēng)光：成片的茭白基地,，一眼望不到邊的臍橙園,，郁郁蔥蔥的油茶……農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，讓青山綠水間流淌著希望,。來到歷市鎮(zhèn)赤水村茶園組鐘愛華家的油茶基地,，一株株油茶樹亭亭玉立,，葉子片片青翠?！坝筒鑸@不僅產(chǎn)茶油,，還是天然公園，城里人很喜歡來觀光,?！辩姁廴A說。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展站在了新起點上,。數(shù)據(jù)顯示,，我國生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定基本完成，累計減少存欄量3400萬頭,；化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)下降,，畜禽糞污資源化利用率超過60%，河南,、安徽等地秸稈離田還田率超過90%,。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽檢合格率保持在97%以上,。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進,，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的保收入功能持續(xù)凸顯。今年以來,，全國農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn),，貧困地區(qū)農(nóng)民收入繼續(xù)高于全國平均水平。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營不斷向加工流通,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)拓展,，經(jīng)營性收入中來自二三產(chǎn)業(yè)的收入占比達(dá)49.8%。產(chǎn)業(yè)扶貧,、電商扶貧等扎實推進,，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)到10.6%，高于全國平均水平1.8個百分點,。
農(nóng)村改革向縱深發(fā)展
走進山東高青縣乾旺村,，人們可以看到，這個由5個行政村合并而成的新行政村面貌已煥然一新,。興茹糧食種植專業(yè)合作社,、沿黃博物館、LED文化廣場等各具特色的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活要素展現(xiàn)在面前,。村黨支部書記茹會說：“這些公共設(shè)施從今年春開始投入使用,，群眾生活條件可大變樣了。在村莊合并、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革之前,，這樣的好事咱老百姓想都不敢想,。”
今年以來,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點在3個整省,、50個整地市、150個整縣開展,，13萬多個村組已完成改革,。集體資產(chǎn)清查核資試點縣增加到1000個，預(yù)計2019年年底前,，全國農(nóng)村集體資產(chǎn)的家底將全都摸清,。中央農(nóng)辦副主任韓俊認(rèn)為，當(dāng)前一些地方仍然存在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)虛置,、賬目不清的問題,，迫切需要解決。全面開展清產(chǎn)核資,，將從制度上來遏制“微腐敗”,，讓農(nóng)村的集體資產(chǎn)真正在陽光下運行。
當(dāng)前,，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證進入收尾階段,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，數(shù)量超過300萬個,。農(nóng)墾改革穩(wěn)步推進,，52.3%的農(nóng)場完成了辦社會職能改革任務(wù)，土地確權(quán)發(fā)證率達(dá)到40.7%,。各地進一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。一系列關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大改革已經(jīng)取得初步成果,。
中國社科院農(nóng)村所黨委書記閆坤說，新時代“三農(nóng)”問題的解決方法具有更高的戰(zhàn)略性和更主動的姿態(tài)性,。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,，城鄉(xiāng)關(guān)系中的鄉(xiāng)村地位和作用發(fā)生了微妙變化和調(diào)整，農(nóng)村不再是單純被動地接受城市的反哺,，也不是被統(tǒng)籌帶動以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，而是主動發(fā)力、迎頭趕上成為城鄉(xiāng)發(fā)展的新主角,、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,。
