應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)變中求穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄后勁——從三季度數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢(shì)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，第三季度6.5%的經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有緩,，前三季度增速為6.7%,，保持在合理區(qū)間,，調(diào)查失業(yè)率降至5%以下，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。面對(duì)穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，取得這樣的成績(jī)實(shí)為不易,。
展望全年,，穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展,、提信心的改革舉措正不斷發(fā)力,，為完成預(yù)期目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。專(zhuān)家認(rèn)為,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,，要不懼短期波動(dòng)，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)深挖潛力、積蓄后勁,。
增速穩(wěn)中有緩結(jié)構(gòu)效益持續(xù)改善
6.5%——中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度增速略有放緩,，但跳出單個(gè)季度增速波動(dòng)、綜觀整體宏觀指標(biāo)不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)態(tài)勢(shì)得到延續(xù),。
“穩(wěn)”的格局沒(méi)有改變——
從增速來(lái)看,，前三季度仍實(shí)現(xiàn)了6.7%的中高速增長(zhǎng)。從就業(yè)來(lái)看,，9月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,，比上月和上年同期都下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人,，提前一個(gè)季度完成全年目標(biāo)任務(wù),。從價(jià)格來(lái)看，居民消費(fèi)價(jià)格前三季度上漲2.1%,，保持相對(duì)溫和,。從居民收入來(lái)看，前三季度,，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展——
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,，前三季度,，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到60.8%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn),，“壓艙石”作用繼續(xù)鞏固,。從需求結(jié)構(gòu)來(lái)看，前三季度,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到78%,，比上年同期提高14個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用繼續(xù)增強(qiáng),。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看,，制造業(yè)投資增速連續(xù)6個(gè)月加快，民間投資增速保持在8%以上的水平,。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布《2018年亞洲發(fā)展展望》的更新報(bào)告認(rèn)為,，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁等因素,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。
“總的來(lái)看，前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì),?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇評(píng)價(jià)說(shuō),，同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,，下行壓力加大,。
“穩(wěn)中有變”的“變”，是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了錯(cuò)綜復(fù)雜的變化,。國(guó)家發(fā)展改革委副主任,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆分析，從外部看,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加嚴(yán)峻,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程和中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展增加了變數(shù)；從內(nèi)部看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化,，轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的矛盾比原來(lái)預(yù)想的要大。
應(yīng)對(duì)穩(wěn)中有變夯實(shí)平穩(wěn)運(yùn)行基本盤(pán)
既看到穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中有進(jìn),，又直面穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),，只有全面審視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極主動(dòng)作為,，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基本盤(pán),。
二季度以來(lái)，投資增速,、消費(fèi)增速出現(xiàn)波動(dòng),。“在穩(wěn)中有變的新形勢(shì)下,，我們要更加重視這些指標(biāo)的波動(dòng),，防止短期波動(dòng)轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢(shì)?！睂幖獑凑f(shuō),。
“放管服”改革不斷提速，減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快落實(shí)負(fù)面清單制度……下半年以來(lái),，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期工作,，一系列“含金量”很高的政策措施接連出臺(tái)、次第推進(jìn)。
專(zhuān)家認(rèn)為,，下一步關(guān)鍵是加大“六穩(wěn)”政策的落實(shí)力度,，將政策“含金量”轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展紅利和老百姓獲得感，用國(guó)內(nèi)的確定性來(lái)對(duì)沖外部不確定性的影響,。
穩(wěn)投資要更重結(jié)構(gòu),。國(guó)家發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎說(shuō)，當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，但基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩,，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資回落，反映投資增長(zhǎng)后勁不足,，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,、穩(wěn)定有效投資。
穩(wěn)金融要更重實(shí)體,。19日,，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人集體發(fā)聲,，釋放促進(jìn)金融市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要信號(hào)。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱說(shuō),，近期一些地方政府相繼出臺(tái)了支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)流動(dòng)性的政策,，對(duì)此我們積極鼓勵(lì)，人民銀行也正研究繼續(xù)出臺(tái)有針對(duì)性的措施,，緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題,。
穩(wěn)預(yù)期要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色認(rèn)為,，中央在政策工具上還有相當(dāng)?shù)目臻g，能夠支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較為動(dòng)蕩的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。他認(rèn)為,，四季度財(cái)政和貨幣政策總體基調(diào)不會(huì)變，在執(zhí)行層面會(huì)更加注重政策協(xié)調(diào),。
在國(guó)際貨幣基金組織亞太部主任李昌鏞看來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，是中國(guó)政府主動(dòng)去杠桿調(diào)控的結(jié)果,。中國(guó)政府擁有充足的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、抵消貿(mào)易摩擦等對(duì)經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面沖擊。
“今年實(shí)現(xiàn)全年6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)是有條件,、有能力,、有信心的,。”毛盛勇說(shuō),，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的外部不確定性增加,，但我們自身也有很強(qiáng)的韌性,，只要集中精力把自己的事情做好,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍有條件保持平穩(wěn)。
緊扣高質(zhì)量深挖發(fā)展?jié)摿Ψe蓄后勁
暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。
內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境越是復(fù)雜,，越要保持沉著,，看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力和韌性；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外挑戰(zhàn)越大,，越要保持定力,，緊扣高質(zhì)量發(fā)展方向，積蓄后勁,。
堅(jiān)持創(chuàng)新,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
今年前三季度,，新登記注冊(cè)企業(yè)日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶,；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值快速增長(zhǎng),；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)27.7%……
新動(dòng)能，正為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行增添強(qiáng)大動(dòng)力,。
中國(guó)有近9億勞動(dòng)者，受過(guò)高等教育或具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的有1.7億多人,，每年還有大學(xué)畢業(yè)生800多萬(wàn)人,，他們之中還蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。
浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕認(rèn)為,，在第四次工業(yè)革命浪潮下,，中國(guó)借助新動(dòng)能走在了前列。云計(jì)算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域一批新技術(shù)呈現(xiàn)多點(diǎn)突破，有望對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更多成效,。
深化改革,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)活力,。
對(duì)不屬于本部門(mén)的事項(xiàng)，不設(shè)障礙設(shè)路標(biāo),，引導(dǎo)企業(yè)找對(duì)路,；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的事項(xiàng)，不打回票打清單,，告知企業(yè)怎么辦,；對(duì)法律法規(guī)不明確的事項(xiàng)，不給否決給路徑,，與企業(yè)一起研究監(jiān)管新模式……在上海浦東,，一場(chǎng)“只說(shuō)YES不說(shuō)NO”的窗口無(wú)否決權(quán)改革，成為推進(jìn)“放管服”的新注腳,。
從加大力度簡(jiǎn)政,、減稅、降負(fù),，為企業(yè)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,，到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，再到深化財(cái)稅,、金融,、國(guó)企改革，今年以來(lái),，深化改革舉措相繼出臺(tái),，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)根本上要靠深化改革,，并且要堅(jiān)定信心推進(jìn)下去,。”顏色說(shuō),，未來(lái)要持續(xù)減稅降費(fèi),，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，深化國(guó)有企業(yè)改革,，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)水平升級(jí)等,。
擴(kuò)大開(kāi)放，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放紅利,。
發(fā)布新版外商投資負(fù)面清單,，大幅放開(kāi)22個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，關(guān)稅總水平由上年的9.8%調(diào)降至7.5%……今年以來(lái),，我國(guó)出臺(tái)系列舉措給外商投資者吃下“定心丸”,，給外貿(mào)按下“加速鍵”。
今年前三季度,，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值比去年同期增長(zhǎng)9.9%,，進(jìn)出口值逐季提升,；我國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)近4.6萬(wàn)家，與去年同期相比接近翻番,。
就在三天前,，《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》正式發(fā)布；半個(gè)多月后,，全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)將在上海舉辦……改革開(kāi)放40周年之際,，中國(guó)展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為,。
寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁高樂(lè)說(shuō),，面對(duì)未來(lái)的不確定性,，中國(guó)政府向全球產(chǎn)業(yè)界發(fā)出了非常重要的信號(hào)：中國(guó)將進(jìn)一步改革開(kāi)放,。“我們相信這個(gè)國(guó)家,、這個(gè)市場(chǎng)的潛力和未來(lái),。”
