能耗“雙控”趨嚴(yán)，監(jiān)管矛盾再度指向虛擬貨幣,。

　　9月24日,，發(fā)改委、中宣部,、網(wǎng)信辦等部門發(fā)布《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知》,，將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)，要求嚴(yán)禁為相關(guān)企業(yè)供電,，并強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束,。

　　新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到，早在2019年底,，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(下稱“《指導(dǎo)目錄》”)將原本列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的挖礦活動(dòng)移出,，這一度被誤解為給了行業(yè)一顆“定心丸”，而本次監(jiān)管動(dòng)作則釋放明確信號(hào),。

　　同一天,，央行、最高法,、公安部等部門發(fā)布通知提出,，境外虛擬貨幣交易所向我國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng)。此前,，境內(nèi)已明確取締虛擬貨幣,，不少交易所將服務(wù)器轉(zhuǎn)至境外。

　　重拳整治,，比特幣、以太坊,、萊特幣等應(yīng)聲下跌,。比特幣兩個(gè)小時(shí)跌5%，截至19時(shí),，報(bào)42200美元/枚;以太坊和萊特幣跌超8%,，截至19時(shí)，分別報(bào)2845.43美元/枚,、147.05美元/枚,。

　　封殺“挖礦”：再度被列為淘汰類產(chǎn)業(yè)

　　根據(jù)發(fā)改委等部門通知,，將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類”。在增補(bǔ)列入前,，將虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目視同淘汰類產(chǎn)業(yè)處理,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》有關(guān)規(guī)定禁止投資。

　　何為淘汰類產(chǎn)業(yè)?根據(jù)規(guī)定,，主要是不符合法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件,，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，需要淘汰的落后工藝,、技術(shù)、裝備以及產(chǎn)品,。

　　貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理看到，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》2019年底正式發(fā)布時(shí),，原列入淘汰類產(chǎn)業(yè)的“虛擬貨幣挖礦活動(dòng)”被刪除,，雖然彼時(shí)監(jiān)管已明確取締虛擬貨幣，但一度被部分人士認(rèn)為給了行業(yè)一顆“定心丸”,。

　　該指導(dǎo)目錄發(fā)布后,，四川、內(nèi)蒙古等多地“挖礦”活動(dòng)仍悄然進(jìn)行,。貝殼財(cái)經(jīng)記者曾采訪獲悉,，四川、內(nèi)蒙古等地均為電力過(guò)剩地區(qū),，電價(jià)較低,，加上電力(尤其是水電)無(wú)法儲(chǔ)存，與其讓水白白流走,，不如賣給礦場(chǎng),。

　　不過(guò)，今年以來(lái),，上述地區(qū)先后出手打擊虛擬貨幣“挖礦”,，遭到重錘的“礦工”們紛紛在閑魚等平臺(tái)甩賣二手顯卡。

　　如今,，對(duì)虛擬貨幣監(jiān)管進(jìn)一步升級(jí),。“監(jiān)管彌補(bǔ)了之前沒有具體提到的、可能存在的漏洞,，是灰度存在與違法存在(的區(qū)別),。”博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博向貝殼財(cái)經(jīng)記者解釋政策前后的差異,。

　　記者注意到，被列為淘汰類產(chǎn)業(yè)的“挖礦”活動(dòng)還面臨種種禁令,。通知明確,，強(qiáng)化新增虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目能耗雙控約束;加強(qiáng)異常用電監(jiān)測(cè)分析;嚴(yán)格限制虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)用電報(bào)裝和用能，嚴(yán)禁以網(wǎng)前供電,、拉專線等方式對(duì)新建虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目的企業(yè)供電;嚴(yán)禁以數(shù)據(jù)中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng),，明確區(qū)分“挖礦”與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)界限,。

　　此番整頓背后，比特幣“挖礦”耗電量驚人,。根據(jù)媒體報(bào)道,，一家擁有1萬(wàn)臺(tái)“礦機(jī)”的礦場(chǎng)，2020年全年納稅僅25萬(wàn)元,，但月均耗電量卻高達(dá)2500萬(wàn)度。今年前4個(gè)月,，納稅僅9萬(wàn)元,，但月均耗電量高達(dá)4500萬(wàn)度，折算能耗約為1.5萬(wàn)噸標(biāo)煤,。

　　境外交易所向境內(nèi)居民提供服務(wù)也屬非法

　　事實(shí)上,，早在2013年多部門就發(fā)文明確虛擬貨幣為虛擬商品，各金融機(jī)構(gòu)不得開展虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),，任何組織和個(gè)人不得非法從事代幣發(fā)行融資活動(dòng),。

　　也就是從這以后，虛擬貨幣交易所紛紛將服務(wù)器轉(zhuǎn)移至海外,。

　　9月24日,，央行等部門發(fā)布《進(jìn)一步防范處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，通知指出,，境外虛擬貨幣交易所通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向我國(guó)境內(nèi)居民提供服務(wù)同樣屬于非法金融活動(dòng),。對(duì)于相關(guān)境外虛擬貨幣交易所的境內(nèi)工作人員，以及明知或應(yīng)知其從事虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù),，仍為其提供營(yíng)銷宣傳,、支付結(jié)算、技術(shù)支持等服務(wù)的法人,、非法人組織和自然人，依法追究有關(guān)責(zé)任,。

　　當(dāng)天,，第十屆中國(guó)支付清算論壇上,，央行支付清算司司長(zhǎng)溫信祥在主旨演講中也提到虛擬貨幣交易所。他表示,，從基礎(chǔ)設(shè)施角度來(lái)看,，區(qū)塊鏈相當(dāng)于虛擬貨幣的支付系統(tǒng)，也是虛擬貨幣的交易數(shù)據(jù)庫(kù);虛擬貨幣交易所相當(dāng)于中央對(duì)手方,，部分承擔(dān)了做市商職能,。

　　“虛擬貨幣脫離支付體系封閉運(yùn)行，在內(nèi)部‘賬戶’間轉(zhuǎn)賬,，與商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)賬戶體系割裂,，僅在兌換法幣時(shí)產(chǎn)生聯(lián)系。分流銀行和支付機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù),，削弱清算組織地位,。被用于非法活動(dòng)，虛擬貨幣的匿名性使之更易成為違法犯罪行為的交易工具,。”他如此總結(jié)虛擬貨幣對(duì)支付體系帶來(lái)的挑戰(zhàn),。

　　針對(duì)未來(lái)整治，通知表示,，打擊虛擬貨幣活動(dòng)要形成監(jiān)管合力,。例如金融管理部門、網(wǎng)信部門對(duì)虛擬加密資產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)等識(shí)別出的礦場(chǎng)定位到IP地址,、具體企業(yè)和物理住所,，并加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的信息共享交流和數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，形成全鏈條治理合力;能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大力度對(duì)違規(guī)供電項(xiàng)目和存在電力安全隱患項(xiàng)目進(jìn)行查處,，并對(duì)違反規(guī)定參與電力市場(chǎng)交易的行為進(jìn)行監(jiān)管,。

　　此外，央行在答記者問(wèn)中表示,，后續(xù)將始終保持高壓態(tài)勢(shì),，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制虛擬貨幣交易炒作風(fēng)氣,，嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)，依法保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全,，全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。

　　重拳整治，比特幣“雪崩”

　　今年以來(lái),，官方頻繁“喊話”虛擬貨幣,，打擊力度日漸加碼。

　　就在上個(gè)月，央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)尹優(yōu)平表示,，堅(jiān)決打擊以“虛擬貨幣”,、“區(qū)塊鏈”名義開展的非法集資活動(dòng)。下一步,，央行將建立常態(tài)化的工作機(jī)制,，保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)打擊相關(guān)交易炒作活動(dòng),。

　　追溯至6月,，幣圈迎來(lái)一記重錘。6月21日,，央行發(fā)布消息稱,，近日央行有關(guān)部門就銀行和支付機(jī)構(gòu)為虛擬貨幣交易炒作提供服務(wù)問(wèn)題，約談了工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行,、興業(yè)銀行和支付寶(中國(guó))網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等部分銀行和支付機(jī)構(gòu),。

　　消息一出，虛擬貨幣應(yīng)聲跳水,，比特幣盤中跌幅一度逼近10%,，24小時(shí)最低價(jià)約31562美元/枚，以太坊一度跌超10%,，跌破1900美元/枚,。

　　“圍剿”虛擬幣的隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大。5月18日,，中互金協(xié)會(huì),、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于防范虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的公告,，強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu),、支付機(jī)構(gòu)等會(huì)員單位不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。5月21日,，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議再次明確,，要打擊比特幣挖礦和交易行為，堅(jiān)決防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞,。

　　三協(xié)會(huì)只是從行業(yè)自律監(jiān)管角度,，要求會(huì)員不參與、不配合,、不支持,。國(guó)務(wù)院金融委的表態(tài),，可以說(shuō)是在此基礎(chǔ)上的加碼。進(jìn)一步把比特幣的“開采”和買賣視為打擊對(duì)象,，實(shí)際上可以說(shuō)至少在現(xiàn)階段,，比特幣等虛擬貨幣的交易非法化風(fēng)險(xiǎn)已明朗化。

　　其間,，比特幣再度經(jīng)歷不眠夜。貝殼財(cái)經(jīng)記者注意到,，5月19日早間,，比特幣價(jià)格便大跌，截至11點(diǎn)07分,，跌幅已達(dá)10.73%,，距離4萬(wàn)美元/枚僅有200多美元的差距，要知道,，今年4月份,，比特幣價(jià)格一度突破6萬(wàn)美元/枚;同一時(shí)點(diǎn)，以太坊價(jià)格也跌去8.75%,，價(jià)格接近3000美元/枚,，而就在一周前，其價(jià)格一度超4000美元/枚,。

　　然而,，這還只是“噩夢(mèng)”的開始，到了19日中午,，比特幣價(jià)格跌破4萬(wàn)美元/枚,，晚上8點(diǎn)半后，比特幣價(jià)格更是呈現(xiàn)自由落體式的下跌,，24小時(shí)最低價(jià)格達(dá)3.11萬(wàn)美元/枚,，相對(duì)今年最高點(diǎn)時(shí)已“腰斬”。

　　監(jiān)管趨嚴(yán),，效果逐漸顯現(xiàn),。此前，幣圈人士楊明(化名)告訴記者,，很多項(xiàng)目都“趴窩了”,，幣圈已經(jīng)從牛轉(zhuǎn)熊。“銀行可以追蹤到每個(gè)賬戶每筆資金,，無(wú)論是購(gòu)買還是售賣(虛擬幣),，之前就有過(guò)，基本追蹤到幾筆就封賬戶,，現(xiàn)在銀行加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，用戶更不敢交易了,。”

　　但也有資深幣圈人士曾對(duì)記者坦言，對(duì)虛擬貨幣交易監(jiān)控仍存難點(diǎn),，一方面,，幣圈場(chǎng)外交易(即OTC)很難被監(jiān)測(cè);另一方面，如果虛擬貨幣無(wú)法以人民幣賣出,，也可以直接賣成美元,，然后再通過(guò)銀行換匯，換成人民幣,，只需持有境外銀行卡即可,。

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