鞏固去產(chǎn)能成果是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎和關鍵。今年，鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,，重點由全國性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程,，到2020年,，河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右
3月30日,，記者從“2019（第十屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”上獲悉,，今年，有關方面將努力鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,，工作重點由全國性總量壓減轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,。降低京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵總量已被提上日程，到2020年,，河北,、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億噸以內(nèi)和1500萬噸左右。
數(shù)據(jù)顯示,，2016年以來,，我國鋼鐵去產(chǎn)能成效顯著，提前兩年超額完成“十三五”確定的1億至1.5億噸上限目標,，粗鋼產(chǎn)能利用率由2015年的70%升至80%以上,，已基本進入合理區(qū)間。工信部原材料司巡視員呂桂新在論壇上強調(diào),，2019年,，要在堅決鞏固去產(chǎn)能成效的基礎上，進一步優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力“補短板”“強弱項”,，推動鋼鐵工業(yè)由大到強。
據(jù)悉,，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大,，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整需攻堅克難。京津冀及周邊與長三角等地的鋼鐵產(chǎn)能過度集中,，高爐—轉(zhuǎn)爐長流程占比過重,。以京津冀地區(qū)為例，基于全國2.2%的國土面積,，承載了全國25%的粗鋼產(chǎn)量,，高爐—轉(zhuǎn)爐長流程占比約為98%。單位面積污染排放和能源消耗總量大的問題十分突出，加之地方政府傾向于在省內(nèi)甚至市縣范圍內(nèi)對鋼鐵企業(yè)進行簡單化異地搬遷,，難以從根本上解決鋼鐵產(chǎn)能總量和地區(qū)環(huán)境容量之間的矛盾,。
“鞏固去產(chǎn)能成果是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎和關鍵。”呂桂新表示,，要由全國性總量壓減重點轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整,。今年，工信部等部門將繼續(xù)督促未完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務的省份加大工作力度,，把處置“僵尸企業(yè)”作為去產(chǎn)能的重要抓手,，加快實施整體退出、關停出清,，完成既定的工作目標,。進一步研究強化環(huán)保、土地,、能源,、水資源等要素的約束作用，促進京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移,，降低區(qū)域鋼鐵總量,，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進京津冀等重點區(qū)域鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，明確能源消耗總量,、污染物排放總量隨鋼鐵產(chǎn)能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的具體要求。鼓勵高爐—轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè),，重點在有環(huán)境容量,，有市場需求，有廢鋼資源,，鋼鐵產(chǎn)能相對不足的地區(qū)有序引導電爐短流程煉鋼發(fā)展,，最終形成合理的鋼鐵長、短流程布局結(jié)構(gòu),。
與此同時,，仍需嚴防產(chǎn)能擴張沖動。“隨著鋼鐵行業(yè)市場形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),，在高額利潤驅(qū)動下,，部分地區(qū)和企業(yè)投資鋼鐵行業(yè)意愿增強，產(chǎn)能擴張的沖動明顯,。”呂桂新表示,，違法違規(guī)建設問題時有發(fā)生，存在假借鑄造,、鐵合金或循環(huán)經(jīng)濟名義生產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品,，試圖將停建冶煉項目恢復建設,，違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設問題。“地條鋼”死灰復燃的行為更加隱蔽,，仍有個別企業(yè)鋌而走險,。此外，還有不嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策的問題,。
今年,，有關部門將繼續(xù)加大工作力度,，嚴禁違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能,。呂桂新表示，2019年,，部際聯(lián)席會議將對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點省份,，組織開展一次鞏固化解過剩產(chǎn)能成果抽查，繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感,、電力監(jiān)測,、舉報平臺等手段，對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為保持露頭就打的高壓態(tài)勢,。各地要嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策,，把好產(chǎn)能置換關，進一步加強產(chǎn)能置換審核把關和監(jiān)督落實,，確保產(chǎn)能置換和嚴禁新增產(chǎn)能既定政策執(zhí)行到位,。
據(jù)悉，今年,，工信部要在全國范圍內(nèi),，對已公示公告產(chǎn)能置換方案開展“回頭看”工作，對存在重復置換,、虛假置換,、批小上大等弄虛作假行為，以及置換方案落實不到位的企業(yè),，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒,，對相關責任人加大追責問責力度，強化負面警示,，進一步擴大鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果,。（記者 周雷）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報
