中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)越來(lái)越強(qiáng)烈。
第五屆進(jìn)博會(huì)釋放出“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大”的信號(hào),；發(fā)改委等六部委發(fā)文，明確將進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度,，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題,，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,；證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示,，在新的環(huán)境下繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放。
一系列的舉措明確了中國(guó)高水平開(kāi)放的態(tài)度,。中金公司分析師張文朗認(rèn)為,，我國(guó)一直非常重視對(duì)外開(kāi)放工作，高水平對(duì)外開(kāi)放取得了矚目成績(jī),，新形勢(shì)下中國(guó)開(kāi)放范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,，開(kāi)放領(lǐng)域也將進(jìn)一步拓寬。向前看,，我國(guó)應(yīng)在多邊與區(qū)域?qū)用鎸ふ易陨砼c貿(mào)易伙伴的互補(bǔ)與相通之處,，有針對(duì)性地提出互惠互利的合作方案，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)層面推進(jìn)制度型開(kāi)放,，從而構(gòu)建多邊,、區(qū)域、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同心圓,、形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，讓中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放惠及全球合作伙伴,。
監(jiān)管層釋放高水平開(kāi)放聲音
第五屆進(jìn)博會(huì)上傳出了高水平開(kāi)放的聲音：新征程上,，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。要把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì),，以開(kāi)放合作共克時(shí)艱,、共創(chuàng)未來(lái)；要“雙循環(huán)相互促進(jìn)的開(kāi)放”“促進(jìn)深層次改革的開(kāi)放”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)放”“與世界合作共贏的開(kāi)放”,。
同時(shí),，方星海也在第五屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示,，以資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長(zhǎng)期資金，歡迎優(yōu)質(zhì)境外資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)華投資展業(yè),，堅(jiān)持推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放。
國(guó)家發(fā)展改革委,、商務(wù)部,、工業(yè)和信息化部,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、交通運(yùn)輸部也在日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》,，指出要做好外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量,、提質(zhì)量各項(xiàng)工作，營(yíng)造更加優(yōu)化的政策環(huán)境,，穩(wěn)定外商投資預(yù)期,、提振外商投資信心，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,，支持外商投資企業(yè)更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán),，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，加大引資力度，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)穩(wěn)外資的帶動(dòng)作用,。
一系列密集的舉措,，持續(xù)釋放著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高水平對(duì)外開(kāi)放的聲音。從 2012 年到 2021 年,，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額從 4.4 萬(wàn)億美元增至 6.9 萬(wàn)億美元,，成為 140 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，并成為 120 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,。從 2012 年到 2021 年,，中國(guó)年度實(shí)際使用外資從 7000 億元人民幣增長(zhǎng)到 1.15 萬(wàn)億元人民幣，是全球第二大外商直接投資國(guó)家,。此外,，從 2012 年到 2021 年，中國(guó)境外投資存量由不足 0.6 萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到超過(guò) 2.7 萬(wàn)億美元,。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要支撐,。
張文朗表示，從需求側(cè)看,，企業(yè)通過(guò)貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模,，賺取利潤(rùn)，以此攤薄研發(fā)所需的固定成本(規(guī)模效應(yīng)),。從供給側(cè)看,，企業(yè)在貿(mào)易過(guò)程中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新能力得到提升(學(xué)習(xí)效應(yīng)),。同時(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新(競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)),。對(duì)企業(yè)而言,，在技術(shù)落后階段，學(xué)習(xí)效應(yīng)的作用相對(duì)更大,，但到了突破性創(chuàng)新階段,，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的重要性更加凸顯。中國(guó)在 5G技術(shù),、AI應(yīng)用,、硬件制造等科技領(lǐng)域已經(jīng)具備全球領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極參與全球市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)尤為重要,。保持開(kāi)放對(duì)中國(guó)科技創(chuàng)新具有重要意義,。
同時(shí)，高水平開(kāi)放是促進(jìn)深層次改革,、提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要推動(dòng)力,。2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議創(chuàng)造性提出的“要推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變”，中國(guó)已經(jīng)從商品和要素的政策性開(kāi)放轉(zhuǎn)向了體制性開(kāi)放,，在對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面,，自貿(mào)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單先行先試，并復(fù)制推廣至全國(guó)范圍的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,。
對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入
當(dāng)前我國(guó)開(kāi)放水平仍有較大提升空間,，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,。商務(wù)部日前透露，將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放范圍,，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,，為更高水平對(duì)外開(kāi)放提供機(jī)制性保障,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)表示，我國(guó)已經(jīng)基本具備制度型開(kāi)放的條件和環(huán)境,，今后擴(kuò)大制度型開(kāi)放料雙管齊下,，一方面，通過(guò)不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,、落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中性原則等措施,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，與世界先進(jìn)規(guī)則,、規(guī)制等接軌,；另一方面，在開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中,，推動(dòng)那些已被實(shí)踐證明行之有效的中國(guó)管理,、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等“走出去”。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長(zhǎng)湧認(rèn)為,，新形勢(shì)下中國(guó)開(kāi)放范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,，開(kāi)放領(lǐng)域也將進(jìn)一步拓寬。不僅要推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易和跨境投資高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),，更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,，而且還將深化拓展金融,、科技、人才等領(lǐng)域的國(guó)際合作,。
張文朗建議,，我國(guó)應(yīng)在多邊與區(qū)域?qū)用鎸ふ易陨砼c貿(mào)易伙伴的互補(bǔ)與相通之處，有針對(duì)性地提出互惠互利的合作方案,，并在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)層面推進(jìn)制度型開(kāi)放,，有三方面工作可以重點(diǎn)推進(jìn)。
一是推動(dòng)多邊合作平臺(tái)與時(shí)俱進(jìn),，將我國(guó)已取得一定成果的議題推廣至多邊體系,，如投資議題、基礎(chǔ)設(shè)施議題,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題,，也將有助于構(gòu)建基礎(chǔ)性共識(shí)。二是采取多層次的發(fā)展策略,，提升區(qū)域貿(mào)易協(xié)定水平,。 三是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,。(程丹)
轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
